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國泰指向捷星發(fā)牌違反香港《基本法》

國泰航空近日指出，批準捷星香港在本港營運的牌照申請將違反香港《基本法》第134條，原因是捷星香港并不符合法例規(guī)定航空牌照申請人必須以香港作為主要營業(yè)地點。該申請已於香港特別行政區(qū)政府憲報?出，而國泰航空確認已就有關(guān)申請正式提交反對書。

國泰航空在其新聞稿中指出，根據(jù)捷星航空及其母公司澳洲航空早前在澳洲作出的公開聲明中清楚指出，捷星香港是澳洲捷星航空以特許經(jīng)營方式於香港營運的航空公司，由澳洲母公司捷星航空及澳洲航空管理及控制，這正表明捷星香港的主要營業(yè)地點為澳洲而非香港。

「捷星香港個別股東之香港居民身份及其持股量，或聘用香港居民作為公司管理人員，都并非《基本法》就主要營業(yè)地點定義的先決條件或管理控制權(quán)在香港的要求。事實上，不論任何行業(yè)，特許經(jīng)營業(yè)務一般都會由本地要員負責營運，但并不表示其業(yè)務決策不是由海外總部控制。以捷星香港為例，其管理控制權(quán)顯然歸於在澳洲的總部�！箛�泰航空說。

國泰表示已具備了充分的法律理據(jù)，指出捷星香港并不符合香港《基本法》規(guī)定航空牌照申請人必須以香港為主要營業(yè)地點。

「批準捷星香港的牌照申請不單會違反《基本法》， 有關(guān)決定更會開創(chuàng)一個危險的先例，把香港努力談判得來的航權(quán)拱手相讓予由外航控制的特許經(jīng)營航空公司手中�！箛�泰航空說。

「國際航空服務是依據(jù)政府間的雙邊協(xié)議形式運作，當中的平等及相對價值互換原則是這些協(xié)議的重要元素。通過協(xié)議決定的航權(quán)則是每個政府之寶貴經(jīng)濟資產(chǎn)，我們必須確保航權(quán)能用得其所，為香港整體及經(jīng)濟帶來最佳裨益。將香港航權(quán)拱手相讓予一間由澳洲航空控制的特許經(jīng)營航空公司，而澳洲航空在澳洲政府與香港的航權(quán)磋商中有一定的影響力，當中的利益沖突顯然易見，對香港不利。事實上，捷星亦曾公開承認捷星香港是一間由外航控制、用特許經(jīng)營模式在本港營運的航空公司。捷星企圖藉此在無須給予香港對等利益的情況下奪取本港航權(quán)，這做法并不符合香港的最佳利益�！�

國泰航空重申，必須善用香港航權(quán)，支持真正扎根香港的航空業(yè)界以至香港整體經(jīng)濟之發(fā)展。這一點在現(xiàn)時機場容量緊絀的情況下，尤其重要。

另外，國泰表示，允許捷星香港這樣營運模式的航空公司獲得香港航權(quán)將嚴重削弱香港與外國政府在擴大航權(quán)方面的磋商能力；同時會讓香港門戶大開，招引其他國家或鄰近競爭樞紐的航空公司仿效，對香港政府提出同樣的要求。這將損害香港航空業(yè)及窒礙其為香港經(jīng)濟繼續(xù)作出龐大的貢獻。

「國泰航空不反對競爭。事實上公司每天均與本地以至世界各地的航空公司在業(yè)務上激烈競爭， 當中包括107間於香港服務的本地及外國航空公司，其中17間自稱為廉航。另外，國泰航空亦支持所有能為本地消費者提供更多選擇之舉措， 包括符合以香港為主要營業(yè)地點在港開業(yè)的廉航；然而，有關(guān)舉措必須符合香港法律及以香港經(jīng)濟的最佳利益為依歸。捷星香港的建議模式并未能符合以上兩個重要要求。」國泰說。